Politique et UE : une démocratie vivante

Une constitution garante de la stabilité

L'Allemagne a une longue histoire derrière elle. Elle existe en tant qu'état, au sens actuel, depuis 1871. Elle a connu des hauts et des bas, des guerres mondiales, l'abominable dictature des nazis et la division en deux états. La République fédérale d'Allemagne, fondée en 1949, a retenu les leçons de son histoire : sa constitution démocratique le garantit.

Jusqu'en 1990, la République fédérale était constituée de onze länder, rejoints alors par les cinq länder de la République démocratique allemande, suite à la réunification du pays. Depuis lors, Berlin est la capitale fédérale et le siège du gouvernement, mais quelques ministères ont encore un siège à Bonn, l'ancienne capitale. Depuis plus de 60 ans, l'Allemagne est une démocratie stable portée et vécue par ses citoyennes et ses citoyens.

La constitution de la République fédérale est appelée la loi fondamentale. Son article 1 stipule que « La dignité de l'être humain est intangible. Tous les pouvoirs publics ont l'obligation de la respecter et de la protéger. » Parmi les droits fondamentaux garantis figurent notamment la liberté d'opinion, d'information et de la presse (article 5), l'égalité des êtres humains devant la loi (article 3), la liberté de religion (article 4), la liberté d'association (article 9), le droit de choisir librement sa profession, son emploi et son établissement de formation (article 12) ainsi que la protection contre la répression politique (droit d'asile, article 16a). La loi fondamentale définit l'Allemagne comme

  • un état de droit : toute action de l'état est soumise au contrôle juridictionnel.
  • un état fédéral : le pouvoir est réparti entre 16 länder et l'état central ; le terme de « fédéralisme » est souvent employé.
  • un état social : le gouvernement prend les mesures nécessaires pour promouvoir la justice sociale et assurer aux citoyens toutes les garanties sociales indispensables, notamment garantir aux citoyennes et citoyens des revenus décents en cas de chômage, handicap, maladie et retraite.

Les droits fondamentaux, le régime démocratique, l'état fédéral et l'état social ont un « caractère éternel ». En d'autres termes, ils ne peuvent être modifiés à l'avenir ni par une modification de la constitution, ni par une nouvelle constitution.

Les cinq organes constitutionnels

Les cinq organes constitutionnels permanents de la République fédérale sont le président de la République fédérale (le chef de l'état), le Bundestag (la représentation élue du peuple allemand), le Bundesrat (la représentation des länder, sorte de deuxième chambre aux côtés du Bundestag), le gouvernement fédéral (la chancelière ou le chancelier et les ministres fédéraux) ainsi que la cour constitutionnelle fédérale (la Cour suprême).

La séparation des pouvoirs – la répartition du pouvoir entre plusieurs organes – est un élément important de la constitution. Les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire ne doivent jamais être confiés à une seule instance.

Partis et élections

Selon la loi fondamentale, les partis politiques ont pour mission de participer à la formation de la volonté politique du peuple.

Actuellement, le 18e Bundestag – élu le 22 septembre 2013 – est composé des deux partis de l'union, la CDU (Union chrétienne-démocrate) et la CSU (Union chrétienne-sociale), qui forment, avec le SPD (Parti social-démocrate d'Allemagne), le gouvernement. Les partis d'opposition sont l'Alliance 90/Les Verts et Die Linke (« La Gauche »).

Le Bundestag et les parlements des länder sont élus au suffrage libre, secret et égal (chaque voix a le même poids). En outre, le suffrage est direct : les électrices et les électeurs choisissent les députés directement sur une liste. En Allemagne, tous les citoyens à partir de 18 ans peuvent voter et être élus, car le suffrage est universel.

Les informations à découvrir sur d'autres sites Internet

Le gouvernement fédéral

Le gouvernement allemand se présente
(allemand, anglais, français)

Office fédéral des migrations et des réfugiés

Le système politique en bref
(allemand, anglais, russe)

Centre fédéral pour l'éducation civique

Tout savoir sur les partis politiques allemands
(allemand, anglais)

Les lois sur Internet

La loi fondamentale en téléchargement (PDF, 189 ko)
(allemand)