La Constitución garantiza la estabilidad
Alemania posee una larga historia. Como Estado, en el sentido moderno de la expresión, existe desde 1871. Sucedieron momentos álgidos y momentos bajos, guerras mundiales, la dictadura de los nacionalsocialistas con su enfoque lesivo para el ser humano y, finalmente, la división en dos Estados alemanes. La República Federal de Alemania, fundada en 1949, ha aprendido de su historia y su constitución democrática puede garantizarlo.
La constitución democrática de la República Federal es el fundameto jurídico más importante para la convivencia en el país. Comienza con el artículo 1.º: “La dignidad humana es inquebrantable. Corresponde a todos los poderes del Estado el deber de respetarla y de protegerla”. Entre los derechos fundamentales garantizados encontramos, entre otros, la libertad de opinión, de información y de prensa (artículo 5.º), la igualdad de las personas ante la Ley (artículo 3.º), la libertad de culto (artículo 4.º), la libertad de reunión (artículo 9.º), el derecho a la libre elección del lugar de trabajo y de formación (artículo 12.º), así como la protección ante la persecución política (derecho de asilo, artículo 16.ºa). La Ley Fundamental define a Alemania como:
- Estado de Derecho: cualquier acto estatal queda sometido al control judicial.
- Estado federal: los poderes quedan repartidos entre los 16 estados federados y el Estado central. A menudo se emplea el término “federalismo”.
- Estado social: el Gobierno toma medidas para promover la justicia social y para garantizar el acceso de los ciudadanos a todos los elementos de seguridad social que se requieran. Esto implica que deberá asegurar a sus ciudadanas y ciudadanos un nivel de vida decente en caso de desempleo, discapacidad, enfermedad y vejez.
Los derechos fundamentales, la forma de gobierno democrática, el Estado federal y el Estado social son elementos de validez perpetua. Esto significa que no pueden ser modificados ni por una reforma de la Ley Fundamental ni por una nueva constitución.
Un Estado federal con cinco órganos constitucionales permanentes
Alemania es un Estado federal. Hasta 1990, la República Federal estuvo compuesta de once estados federados, y con la reunificación con la República Alemana en 1990, se añadieron otros cinco. La ciudad de Berlín es, desde entonces, la capital y la sede del Gobierno, aunque algunos ministerios federales conservan una sede secundaria en la anterior capital, Bonn. Por otra parte, hace ya más de 60 años Alemania se configura como una democracia estable, y sus ciudadanas y ciudadanos son el soporte y la base vital de este sistema político.
Los cinco órganos constitucionales permanentes de la República Federal son el presidente federal (el jefe de Estado), el Bundestag Alemán (la representación elegida por el pueblo alemán), el Consejo Federal (la representación de los estados federados, la cual es una especie de segunda cámara junto al Bundestag Alemán), el Gobierno Federal (el canciller o la canciller, junto con las ministras y ministros federales), así como la Corte Constitucional Federal (el órgano judicial de más alta instancia).
La separación de poderes, es decir, el reparto del poder estatal entre varios órganos estatales, es un elemento esencial de la Constitución. La creación de leyes (poder legislativo), su puesta en práctica (poder ejecutivo) y la impartición de la justicia (poder judicial) nunca se deberán realizar desde una única instancia.
Partidos y elecciones
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Fundamental, los partidos políticos tienen la tarea de participar en la formación de la voluntad política de los ciudadanos.
Actualmente, el 20º Bundestag Alemán, el parlamento nacional de la República Federal de Alemania — elegido el 26 de septiembre de 2021— se compone de los partidos SPD (Partido Socialdemócrata de Alemania), el Bündnis 90/Die Grünen (Alianza 90/Los Verdes) y el FDP (Partido Democrático Libre) que juntos conforman el gobierno. Los partidos de la oposición son la CDU (Unión Demócrata Cristiana) y la CSU (Unión Social Cristiana), la AfD (Alternativa para Alemania) y Die Linke (La Izquierda).
Las elecciones al Bundestag Alemán, tanto a nivel federal como federado son libres, secretas e iguales (todos los votos tienen el mismo valor). Asimismo, las elecciones son directas, es decir que las electoras y los electores eligen a los diputados de forma directa mediante una lista. En Alemania, todos los ciudadanos mayores de 18 años y con nacionalidad alemana pueden votar o ser votados, ya que las elecciones son generales.
UE y los aliados de Alemania
Gracias a un gran número de alianzas, asociaciones y membresías en diversas organizaciones internacionales, Alemania disfruta hoy en día de una relación amistosa con muchos países del mundo y desarrolla junto con ellos una postura activa por la paz, la democracia y los derechos humanos. Por ejemplo, Alemania es miembro de la Unión Europea, lo cual le garantiza tanto a los alemanes, como a todos los demás ciudadanos de países pertenecientes a la Unión, el derecho a la libre circulación, es decir, la libertad de viajar, vivir, hacer compras, estudiar o trabajar dentro de la Unión Europea. Asimismo, existe en el mercado interior la libre circulación de personas, de bienes y de capitales y la libre prestación de servicios, así como la prohibición absoluta de toda discriminación por motivos de nacionalidad. Para obtener más información acerca de la libre circulación de trabajadores y otros temas, dirigase a la Oficina para la Igualdad de Trato de los Trabajadores de la EU.
Aparte de la Unión Europea, Alemania también es miembro de las Naciones Unidas, de la OTAN y de las cumbres del G7 y G20. Estas extensas cooperaciones se complementan con numerosas relaciones bilaterales y acuerdos comerciales.
Seguridad en Alemania
Desde su fundación, la República Federal de Alemania es un país caracterizado por una gran estabilidad política. Los poderes del Estado están conformados por el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial. La finalidad de esta subdivisión es evitar la concentración y el abuso del poder político, de esta forma, se garantiza un alto grado de seguridad jurídica. Esto significa que los ciudadanos pueden confiar en las leyes y en el cumplimiento de ellas, así como en la Administración y en el Poder Judicial independiente. La libertad de prensa es normalmente llamada el cuarto poder, la cual es preservada en el país mediante el Artículo 5 de la Ley Fundamental, así como la libertad de expresión y de información. Todos estos tienen una gran importancia en Alemania.
A nivel internacional, se puede ver que Alemania pertenece a los países más seguros del mundo. En el ranking del ʺGlobal Peace Indexʺ a nivel mundial, en 2023 Alemania se encuentra entre los 25 países más pacíficos (en el lugar 15 de 163). Islandia fue clasificado como el país más seguro del mundo, seguido de Dinamarca y la República de Irlanda. La integridad del gobierno o el grado de corrupción son ejemplos de los parámetros que se establecen en este indicador para medir el nivel de paz de un país.
Con el fin de mantener la seguridad interna y la estabilidad, el Gobierno Federal invierte mucho en la investigación sobre seguridad, que aborda tanto tareas más complejas como cuestiones de derecho de seguridad. En caso de emergencia, existe en Alemania una red de servicios de seguridad y de rescate que velan por la seguridad de la población y toman el control en caso de catástrofes, a un alto nivel técnico y organizativo.
